(本文转载自“博智宏观评论” 作者:张志洲)
2021年8月25日下午,由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛月度研判会于线下线上召开,主题为“中国人口战略与高质量发展”,敦和资产管理有限公司首席执行官、博智宏观论坛学术委员会委员张志洲出席会议并发表评论。
我补充一个视角,如果回头看改革开放初期的时候,整个大的发展环境我归纳了大概六个驱动因素,现在有四个因素,也包含人口因素都发生了巨大的变化,在这种巨大的变化的情况下,展望未来的增长,可能还是要放在这样一个更大的变量环境下去综合地解决和考虑。
这六个变量分别是:
一、40年前全球的总债务水平占GDP的比例跟“二战”结束初期相差不大,目前全球总债务水平占GDP的比例都处在1900年以来最高的水平,或者可以说是工业革命以来最高的水平,这样就意味着靠债务堆积的增长推动理论来推动增长是非常有限的。
二、贫富收入差距,目前全球贫富收入差距处在过去100年来最高的水平附近,基本上是这样的一个状况,这样的话,实际上也意味着中等收入群体和低收入群体靠消费拉动全球经济增长也是相对乏力的。
三、这几年越来越强烈的逆全球化的趋势,全球化的红利也在打折扣。
四、我们本期主题讨论的人口问题。
五、对未来比较乐观的方向之一,就是科学技术的进步还是在持续,这可能是为数不多的利好。
六、一种期待,改革开放带来的经济增长里面很大程度上也是我们的政策改革这些变量带来的红利,这个其实未来还是有巨大的空间的,能不能发挥出来取决于未来怎么做。
在这种情况下我自己提一个问题,刘主任带的团队在之前比较早提出来了我们进入了新常态,就是中国由高速增长进入了中高速增长的新平台,目前这个底部似乎还没有见到,有这么多结构性的背景下,中高速的新的平台可能是不是要比想象的还要低?如果是这样的话,整个的应对政策,在这么多的结构性逆风的情况下,应对的政策肯定是不能走过去这几十年的货币刺激老路,政府的政策需要发挥更加积极、更加主动的政策。
所以我自己最后总结一句,今天几位老师提出来的更加重视人力资本,让财政政策,特别是在公共服务等领域发挥更多的作用,我自己内心中是比较认可的,全球现在很多国家都在人口老龄化,除了印度和非洲之外,整个的趋势也是不好的,这种情况下,应该是必须统筹考虑高债务、高贫富收入差距、逆全球化以及人口增长下滑四个主要的阻力政策。
人口和经济增长问题是中国现阶段所面临的重大现实问题,是值得深入研究的问题。听了蔡昉院长讲的五个悖论,很有收获,很受启发,有两个观点我特别赞成:
第一,消除竞争障碍,允许企业进退。如果保护低效率企业,资源得不到合理配置,不利于生产率的提高,也不利于经济增长运行在合理区间。应该让低效率的企业退出去,让好的企业进得来。
第二,利用税收和转移支付的方式,提高低收入群体的收入。我国已经解决了绝对贫困问题,但是还有相当一部分人的收入仍比较低,这是实现共同富裕需要解决的重要问题。利用税收和转移支付的方式,提高低收入群体的收入水平是解决这一问题的一种重要手段。
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